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陈光志在省直机关党的建设暨纪检工作会议上的讲话

  同志们:

  新年伊始,省直机关工委召开党的建设暨纪检工作会议,主要任务是:回顾总结2013年的工作,安排部署今年工作任务,动员机关党组织和党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,党的十八届三中全会和省委十届三次、四次全会精神,中央纪委三次全会和省纪委三次全会精神,锐意进取,开拓创新,扎实工作,努力开创省直机关党建工作新局面,为深化改革、推动发展作出更大贡献。

  过去的一年,省委、省政府团结带领全省人民深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,确立“科学发展、加快发展”的工作指导思想,全面实施“三大发展战略”,奋力推进四川“两个跨越”,有力应对“4.20”芦山强烈地震等严重自然灾害,努力保障和改善民生,实现了经济社会发展稳中有进、稳中向好,为未来发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得,是省委科学决策、正确领导的结果,是全省干部群众迎难而上、拼搏实干、共同奋斗的结果,也同省直机关各级党组织和广大党员干部的辛勤努力密不可分。

  省直机关工委和各部门(单位)党组织认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,着力在凝聚力量、服务中心上下功夫,在提高能力、建设队伍上下功夫,在改进作风、服务群众上下功夫,在发挥优势、促进和谐上下功夫,机关党建工作取得可喜成绩,突出表现在这样几个方面。

  党的群众路线教育实践活动扎实开展。各部门(单位)机关党组织按照中央精神和省委要求,积极发挥作用,协助党组(党委)做好各个环节的工作。结合定点扶贫、“联村帮户”、“双联”等工作,组织机关党员干部深入基层、深入群众,接受教育、转变作风。省直机关工委在认真抓好自身教育实践活动的同时,注重总结经验、探索规律,总结出了机关开展扶贫帮困、做好群众工作的“五步工作法”,举办“践行群众路线,放飞我的梦想”诗文朗诵会,推动教育实践活动深入开展。总的看,省直机关开展教育实践活动,解决了一批“四风”方面的突出问题,实现了既定目标。

  凝聚力量、服务中心重点突出。一是扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动。围绕“一个主题”、“三个专题”周密安排,举办主题演讲比赛和读书征文活动,突出机关特点和部门特色抓好落实。涌现出了一大批先进典型,116个先进集体、70名先进工作者、160名优秀共产党员,十佳业务标兵、道德模范和优秀青年受到表彰。二是及时组织学习宣传党的十八大和十八届二中、三中全会以及省委十届三次全会精神。省直机关工委组织50多场宣讲辅导报告,各单位以座谈交流、专题研讨、知识竞赛等方式,进一步引导党员干部深刻理解和把握全面深化改革和省委“三大发展战略”、“两个跨越”的内涵和要求,充分履行协助监督职能,推动省委重大决策部署和部门中心工作的落实。三是积极投入“4?20”芦山地震救灾和重建工作。动员和组织机关党员干部,结合单位职能,迅速开展抗震救灾,扎实做好灾后恢复重建工作,省直机关16个先进集体和67名先进个人受到省委表彰。四是“双联”工作扎实起步。按照省委、省政府的部署要求,省直部门(单位)积极参与联系指导市(州)和基层工作,各牵头单位认真负责,工作组成员单位密切配合,推动“双联”工作实现良好开局。

  提高能力、建设队伍成效明显。一是发挥领导干部的带头作用。抓好中心组学习,表彰学习先进,评选优秀学习成果,大力推进学习型党组织建设。抓好党建工作责任制落实,制定部门(单位)党组书记基层党的建设专项述职的办法,促进党组(党委)严格执行责任制,推动《条例》和《实施细则》落到实处。抓好“四好”活动,加强日常工作指导,推动机关和直属单位干部队伍建设。二是加强党务干部培训。以举办培训班和选派参训的方式,对机关党务干部、纪检干部、群团组织干部和新党员、入党积极分子进行教育培训,进一步增强干部综合素质和工作能力。三是深化机关精神文明创建。组织开展文艺汇演、机关读书月和领导干部读书感言征集等活动,满足党员干部精神需求。切实加强城乡环境综合治理“进机关”工作,优化机关环境,促进机关和干部队伍文明素质进一步提升。

  改进作风、反腐倡廉不断深入。一是切实改进机关作风。认真执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”,通过开展自查、专项督查、问卷调查和会员卡专项清退,教育党员干部严格遵章守纪,厉行勤俭节约,大力精文简会,推动机关作风切实转变。二是稳步推进反腐倡廉工作。积极开展廉政文化进机关活动,加强岗位廉政教育和警示教育,党员干部廉洁从政意识进一步增强。严格执行党风廉政建设责任制,强化考核结果运用,对排列前50名的单位进行了通报,对名次靠后单位的主要负责人进行了约谈并提出了整改建议。加强党内监督,广泛实行机关纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉、函询等制度。坚持违纪必究、执纪必严,认真做好信访举报和信访监督工作,严肃查处违纪违法案件,反腐倡廉工作取得新进展。

  发挥优势、促进和谐特色鲜明。一是统战工作积极推进。及时召开统战工作座谈会,充分发挥民主党派和无党派人士的积极作用。二是群团工作有声有色。工会组织深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,实施“四季送”惠民帮扶行动、慰问困难劳模困难职工、开展“金秋助学”,共发放帮扶资金286万元。共青团、妇委会等组织机关青年“走进基层一线”蹲点调研,开展青年名家讲坛、青年读书和青春感言征集活动,做好“巾帼文明岗”推荐评选和“敬老文明号”创建工作,举办省中老年合唱比赛,开展广播体操比赛等丰富多彩的体育活动,活跃机关文化生活。三是切实维护机关稳定。大力做好重点时段重点对象的防范控制工作,引导干部职工自觉防邪拒邪,营造平安和谐的机关环境。

  取得这些成绩,难能可贵。我们要继续发扬成绩,总结实践经验,把握工作规律,更加务实深入地推进机关党的建设。

  今年是贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神的第一年,是在新的起点上全面深化改革的开局之年,是实施“十二五”规划的关键之年。对于今年省直机关党建工作,省直机关工委已作出安排,印发了工作要点,各部门(单位)要结合实际抓好落实。这里,我再着重强调几点:

  第一,要更加注重在把握大局中认清形势、增强责任

  党的十八大以来,习近平总书记站在巩固党的执政地位、推进伟大事业的战略高度,就党的建设发表了一系列重要论述,为加强和改进新形势下机关党的建设指明了方向,提供了根本遵循。省直机关党组织一定要学习好、贯彻好、落实好,把握住党的建设的大局形势、把握住机关党建的职能任务、把握住机关党组织的着力方向,切实以重要论述精神为指导,不断提高机关党建工作水平。

  去年12月省委召开了经济工作暨城镇化工作会议,今年年初召开了全省“两会”,省委十届四次全会刚刚闭幕,确立了必须用改革统领经济社会发展全局,坚持科学发展、加快发展的工作指导思想,要求深入实施“三大发展战略”,充分释放改革动力,挖掘经济增长潜力,保持转型发展定力,全面激发市场活力,着力保障和改善民生,努力使经济发展更有活力、更有质量、更有效益、更有后劲。省委十届四次全会是在我省深化改革开放、全面建成小康社会的关键时刻召开的一次重要会议,审议通过了《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》,对我省全面深化改革作出了部署。实现省委省政府的各项部署,对省直机关各级党组织充分履行职责、发挥作用提出了新要求。我们要认清形势、明确责任、把握规律、主动作为,理清工作思路,确定着力重点。要紧紧围绕全面深化改革的决策部署和全省工作主题,准确把握全省工作的重点、党的工作推动部门业务工作的切入点、机关党组织发挥职能优势的着力点,以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以创建学习型服务型创新型机关党组织为目标,以提高机关党员干部素质能力为重点,贴近改革、贴近党员、贴近实际,全面加强机关党的建设,为完成省直机关各项目标任务、推进“三大发展战略”和实现“两个跨越”提供坚强保证。

  第二,要更加注重在服务保障改革中发挥作用、展现作为

  党的十八届三中全会和省委十届四次全会对全面深化改革作出了部署。机关党员干部不仅是改革的参与者,更应成为改革的推动者。各级机关党组织要把服务改革、推动改革、保障改革的要求落实到机关党建工作中。

  一是凝聚改革共识。以党组(党委)中心组学习为引领,带动学习型党组织建设,有计划、分层次、分专题地开展学习培训,教育引导党员干部牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,增强全面深化改革的政治自觉和行动自觉。要协助行政领导抓好各项改革决策部署的贯彻落实,加强督促检查,确保政令畅通。

  二是做好改革中的思想政治工作。围绕省委、省政府重要工作部署以及本部门(单位)的业务工作,特别在推进政府职能转变和机构改革中,注重了解和掌握机关及直属单位党员干部职工的思想动态和意见建议,有针对性地做好思想政治工作。通过开展行之有效的活动,最大限度地调动党员干部投身改革的积极性和创造性。

  三是为改革营造良好氛围。大力推进机关文化建设,积极开展形式多样的群众性文化、艺术、体育活动,推动文化建设与机关党建工作的深度融合。深化群众性精神文明建设,以培育和践行社会主义核心价值观为主要内容,广泛开展文明单位创建和志愿服务活动。抓好城乡环境综合治理“进机关”活动,不断提升机关文明素质。

  第三,要更加注重在改进作风中提高能力、提升形象

  强机关作风建设,始终是机关党组织履职尽责的工作重点。要把改进机关作风同机关党建日常工作紧密结合起来,抓实抓细抓出成效。

  一是大力加强领导班子思想政治作风建设。以信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁为目标,为“四好”活动注入新内涵,推动活动深入开展。突出抓好党的群众路线教育实践活动成果的巩固和拓展,进一步落实“四风”问题整改措施,并与解决机关党员干部队伍作风方面的问题紧密结合,从领导班子做起,为机关、直属单位和基层做好表率。突出贯彻民主集中制,健全和完善领导班子内部运行制度,着力构建科学决策、高效执行、权力监督机制。突出树立正确的政绩观和“功成不必在我”的发展观念,奋发有为,积极工作,推动发展。坚持开门创“四好”,发挥群众积极性,确保全过程都发动群众参与,置于群众监督之下。突出发挥主要领导的主导作用,率先垂范、带头落实。

  二是扎实做好“双联”工作。根据省委、省政府部署要求,认真开展参与联系指导市(州)和基层工作,协助党组(党委)做好调查研究、制定规划、细化方案等工作,实现“双联”工作顺利开局、扎实推进。继续做好原“挂、包、帮”联系村的帮扶工作,确保圆满完成任务。

  三是深化直接联系服务群众工作。按照“走基层”、“双报到”活动的安排和要求,组织机关党员干部深入基层听民意,走进群众解民难,开展结对帮扶和社区志愿服务,帮助化解矛盾纠纷,解决突出问题,在活动中受教育、转作风、树形象。

  四是进一步转变机关作风。教育引导机关党员干部弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,严格执行中央和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。协助抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》的落实,推动节约型机关建设。积极倡导机关开短会、讲短话、发短文,精简会议文件,改进会风文风。

  第四,要更加注重在改革创新中夯实基层、打牢基础

  《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施细则》,是推进机关党建工作改革创新、科学发展的基本规章。要围绕贯彻《条例》和《实施细则》,大力加强基层党组织建设。

  一是严格执行党建工作责任制。按照“关键在领导,基础在支部,落实靠党员”的要求,加强对各责任主体贯彻落实《条例》、《实施细则》和执行党建工作责任制情况的监督检查,解决突出问题,完善保障措施,总结典型经验,实施分类指导,切实把党建工作责任制落到实处,推动机关党建工作制度化、规范化、科学化。

  是创新党支部工作。针对机关及直属单位党支部和党员队伍的特点,充分尊重党员主体地位,大胆探索创新党支部组织生活的方式方法,提高组织生活质量。积极开展针对性强、喜闻乐见、富有活力的党支部活动,不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。以党支部工作创新,推动创先争优活动常态化长效化。

  三是加强党务干部培训。根据新形势新任务的要求,按照分期分批、分层分级的原则,采取多种形式,大力加强机关党务干部业务培训,促进专兼职党务干部队伍进一步完善知识结构,提高工作本领。

  四是加强统战和群团工作。加强对统战工作和群团组织的领导,充分调动党外人士、党外知识分子的积极性,大力支持机关工会、共青团、妇女组织以改革创新精神开展工作、组织活动,充分发挥桥梁纽带作用。

  第五,要更加注重在反腐倡廉中惩防并举、加大力度

  中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》,省委印发了《实施办法》,中央纪委三次全会和省纪委三次全会对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署,机关党组织和纪检组织要认真学习、贯彻落实。

  一是学好全会精神。机关党组织和纪检组织要深入学习中央纪委三次全会和省纪委三次全会精神,深刻领会精神实质,准确把握基本要求,聚焦中心任务,坚守责任担当,更加有力有效地推动党风廉政建设和反腐败斗争。

  二是强化监督惩处。突出监督重点,建立常态化的监督检查机制,增强监督实效。做好信访举报处理工作,严肃查处违纪违法案件。按照省委《实施办法》的要求,结合部门单位实际制定具体办法,健全完善配套措施,搞好任务分解,加强培训和指导。

  三是严格制度执行。认真执行党风廉政建设责任制,严格责任分解、考核和追究,将社会评价作为考核的重要内容,完善考评机制,强化结果运用。督促党员干部自觉遵守廉政准则,切实落实反腐倡廉各项制度规定,加强日常管理,强化制度约束,加大检查力度,督促问题整改。

  四是加强廉政教育。创新形式,丰富内容,突出重点,坚持分层分类、有针对性地加强对党员干部的理想信念、宗旨意识、党性党风党纪教育,反对特权思想、特权现象。对重要部门、关键环节的党员干部开展谈心提醒、教育预防,筑牢防腐拒变的思想道德防线。

  同志们,做好今年机关党建工作,任务艰巨、责任重大。让我们在省委的坚强领导下,大力弘扬与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践的改革创新精神,脚踏实地,埋头苦干,不断开创机关党建工作新局面!


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