美国加州是地震高发地区,历史上美国发生的地震大多集中在加州。在历次地震灾害中,美国都能比较快速有效地投入灾后重建。
1994年1月,洛杉矶北岭发生6.7级强烈地震,经济损失达300多亿美元,但由于房屋倒塌不多,地震仅造成50多人死亡。
北岭地震后,在对受灾民众进行救援的同时,加州有关部门在地震后第一时间便开始了道路和桥梁的重建工作。地震发生不到半天时间,加州交通局便完成了对地震所造成的道路桥梁损坏情况的初步评估,美国联邦公路管理局随即迅速作出反应,向加州划拨紧急救援基金用于道路系统的重建。而在联邦拨款到达之前,加州交通局已开始道路废墟的清理工作,并启用替代线路绕过受损严重的路段。作为应急措施,第一批通过口头协议雇用的道路工程承包公司,在地震发生10多个小时后便出现在施工现场。
地震后,美国相关部门会及时组织专业力量对灾区房屋特别是公共设施进行安全“体检”。据美国土木工程协会专家凯文介绍,北岭地震发生后,加州政府立即组织了各种专业人员对灾区房屋的安全进行检查。负责灾区房屋检查工作的人员都是土木工程和城市建筑等方面的专业人员,他们排查的重点首先集中在学校、医院、商场、银行、饭店和高层居民住宅楼等,因为这些设施都是人口较集中的地方,一旦出现问题发生坍塌,后果不堪设想。
另据美国加州大学洛杉矶分校土木工程系副教授张简介绍,美国一般将未倒塌的房屋分为安全、轻度损坏和严重损坏3类,对于后两类,专业人员使用黄色和红色标识来加以区别。黄色表示房屋损害不严重,房主可短时进屋拾取东西,日后经过修缮后还可以继续住人;红色则表示房屋危险,不能进入,必须拆除。据报道,在1994年北岭大地震中,有超过1万间楼房被检测为危房并予以拆除。
另外,对地震中保存下来的基础设施和房屋进行必要的加固,也是一个不能忽略的环节,而医院和学校是重建工作的重点。北岭地震发生后,当地政府对医院的建筑进行了安全检查和必要的加固,并出台立法要求所有医院的急诊室和重症病房必须设置在具有抗震功能的建筑内。
洛杉矶地区大部分学校的校舍经受了北岭地震的考验,没有学校建筑倒塌,这主要得益于1972年加州立法机构出台的严格的校舍建筑条例。
2003年12月22日,加州再次发生6.5级强烈地震,但仅造成40栋老建筑倒塌,3人死亡。这充分反映了北岭地震重建工作的成效。